第339章 新政策实施(1/3)
新政策实施
—九五八年五月十二日，八届四中全会召开,这次会议比历史上晚了十二天,而讨论的内容也比历史上增加了几项。
会议上除讨论八大二次会议的议程问题外，还讨论了即将参加在莫斯科举行的世界共产大会的决策,若有这些都是早已确定的议程,但在接下来的会议中，所讨论的内容,则让许多同志内心里产生了不小的震动。
增加的第一次内容是关于′反右运动&039;的总结,历史上这一次的会议因为是预备工作会议，当时主席并没有出席,而这一次由于讨论的问题十分重要，因此主席出席了会议。
主席在大会上，就&039;反右运动&039;发表了看法，他认为这一次的反右总体上看是成功的，但是也出现了许多问题,他指出各地方、各级党员、组织中的一些同志,没有认真理解中央反右的意图，个别人甚至出于一些目的,将反右扩大化，随意抓人，随意扣帽子。
大会上主席用略重的语气说道:“什么是右派,过去已经解释得很清楚了。在这场运动中，大多数同志还是很努力的执行了中央的决定，也抓到了一些真正的右派，但是也有那么一些人，也没有什么实在的证明，就随随便便就给别人扣上右派的帽子，把人家抓起来，然后就批斗。”
“这是什么行为呢?过去叫本本主义，现在叫教条主义。中央发布的政令，不去认真的理解,瞒干，瞒上,好像不这样干，就不能显示自己最革命，我看这个心是好的,但是这种行为是错误的。”
主席话风—转继续说道:“自新中国建立以后,我们进行了各种运动，总体上都取得了良好的效果，而同时经过这些运动,我们也发现了一些问题,最突出的一点,就是我们已经习惯了使用运动的方式来解决国家存在的现实问题。”
“那么这种方式优缺点都有什么呢，就我看至少有以下方面。≈ot;主席舔了下食指,翻过一页纸,看上去接着讲道:“首先它的优点是,能够有效的进行各级及基层的组织,能够广泛的动员社会的力量,走群众的路线，高效的去解决当下所面临的问题;其次它的缺点也很明显，就是政策碎片化不连贯,缺乏有效的监督，随意性大。”
“今天出现这个问题,就采用这个运动来处理,明天出现那种问题,又采用那个运动来处理,看似简单高效,但没有全面的政策策略来保证治理的连续,头痛医头,脚痛医脚，并且一个不慎就将问题搞大了，这一次的反右扩大化就是一个很好的例子。”
“我说全国的反派份子最多不超过两千人,有同志告诉我说至少六千，无论两千或六千,都只是一个推测,那结果多少人被打成了右派呢?九万多人。≈ot;主席抬起头朝台下扫视了一眼,继续讲道:“现在经过一次审查,就有八万多人摘掉了右派帽子,还剩下五千多人。”
“右派是有的，一些知识分子或是一些人，或许是发表了一些观点,说了一些话,但还构不成右派这么大的帽子，所以我看这个数字还是太多了，还要在仔细的审查一下。”
“从这个事例，我们就能看出来许多事情,运动治理的方式有它的长处，也有它的缺点,因此在以后的国家治理方面,我们要认真的想一想,尽可能的少采取这种方式或者尽量不采取这种方式。”
“我们应当将国家的治理逐理渐的规范起来，建立法制和长效的国家施政,这也是我们全体同志下一阶段的任务。”
主席又翻过一页纸继续讲道:“在国家的治理上,我有一些观点,比如群众路线是我们的根本要保留,甚至还要加强，但更高效、更合理的政府体制和法制社会的建立也同样刻不容缓,国家的施政政策要考虑到长远战略,要有计划性、目的性、范围性,不要事事都一拥而上。”
“革命是一种手段,同时也是一种目的,是为了建设一个全新的社会制度,让人民获得解放过上好日子，而随着新中国的建立,我们过去的革命目的已经达成,因此我们现在处在一个全新的阶段,我们有了一个新的革命任务,那就是建设国家。”
“在这个新的任务执行过程之中,过去我们采用了运动、革命的方式,但在新的革命时期,我们所需要采用的革命手段也要变化，旧的已经打破，新的需要建立。”
“所以我们的各级干部，各级党员要认识到,过去八年多以来，我们采取一系列运动的根本目的是为了更好的建设我们的国家,但是这种方式,不是一个长久的方式，它终究会有结束的那一天，而接下来我认为,我们过去的一些观念需要转变，转变到如何建立一个更加合理的政府体制上来。”
主席的发言,让与会的同志全都愣住了,只能说冲击太大,因为绝大多数人根本就没有意识到这些问题,大家一直都是这么做的啊,原来这些方式是有问题的。
随后刘副主席也发表了讲话,他在演讲中同样提出了逐步结束运动式治理,逐步建立法制社会的畅想,他认为要用两到三个五年计划的时间,来初步实现这一目标,并且指出今后除非特别需要,国家将尽可能避免采取运动式治理的方式。
而在总理的发言中,，他向大会提议,随着三大改造完成，一五计划也胜利已经结束，经过国务院对政府历年施政的基本总结和分析，为探索和适应国家经济新的发展,增加就业需要,认为有必要选择一些城市,针对一些非重点的领域，恢复个体经营。
大会对总理的提议进行了讨论，随后表决通过了这一建议，决定在沈阳、上海、武汉、广州、苏州、庆州、杭州、成都八地进行试点,试点要求,正式对于非重点控制领域，如允许个体摊贩、个体商户、农民自留地等除主粮、油以外的经营。
八届四中全会讨论的内容，经过人民日报报道以后，如同一颗重磅炸弹，顿时引起了全国各届的震动，甚至连一些社会主义阵营国家驻华大使再看到报道以后,也被震得不轻，他们知道中国接下来恐怕会有一个很大的调整了。
过去的中国一直在学习苏联,几乎全搬全套，除列宁新经济政策时期，整个苏联当下是不存在个体经营的,斯大林时期的1932年左右,倒是允许个体劳动户(非个体经营)，且是不能雇工，而且农民需要缴纳30的产出利润。
当下新中国的个体经营，则与苏联的个体劳动户完全不同，它等于开始在恢复私有财产,这如何能不让社会主义阵营国家感到震动。
苏联大使馆内,代办安东诺夫急匆匆的推开了大使尤金的办公室大门,他快步走到尤金的面前,刷的一下将报纸递了过去，一脸震惊无比的说道:“尤金同志,你快看看!”正百无聊奈的尤金翘着二郎腿,他被一阵迅速的扣门声,吓了一跳,还没有反映过来，安东诺夫就已经冲到了他的面前,他看了看安东诺夫的紧张面容，倒是显得淡然的接过报纸,看了起来。
“所以，这是一个信号?“尤金面带疑问的看向了安东诺夫。
就见安东诺夫说道:“至少表达了两个信号，第一中国政府要进行一些内部体制改革了;第二他们可能再放弃计划经济，很有可能在未来实行一种新的经济体制。”
尤金当然也看得明白了,他起身在屋里踱着步走了起来,边走边说道:“安东诺夫同志,我认可你的观点，这是新的信号。看看那上面的试点城市,都是中国经济最为发达的地方,而且除了西北,几乎涵盖了中国的主要经济和工业区域,这确实是在为一种新经济计划做试点。”
“我们要不要找中国同志问一问?“安东诺夫说道。
尤金耸了耸肩说道:“那要问什么呢?这是中国的内政，何况中国人也没有明确的表达什么。”
“可他们这是在放弃计划经济，如果这成为现实,那么将对整个社会主义阵营带来极大的冲击。”
“不不不，我不这样看。≈ot;尤金说道:“个体经营这种事，在苏联早期出现过,列宁同志时期，我们曾经实行过新经济政策,那时是允许个体经营的。”
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